近年来,循证(Evidence-based)决策与循证管理成为公共管理领域关注的热门话题。循证决策、循证管理要求以真正科学的方法来获得证据,进行决策和管理,尤其强调使用实验和准实验的方法,其发展在国际上方兴未艾,在英国和美国政府实践中的推进尤为迅速,也是未来公共管理理论研究发展的方向,在近几年公共管理与政策的顶级期刊和会议中增长显著。但是,推行有效的循证决策与循证管理在实践中也面临着很多困难和挑战。如何更好地发挥循证治理在推进中国治理现代化方面的作用,更好地服务于深化改革的总目标,是一个具有重大理论和实践意义的话题。
循证治理与公共绩效研究中心(以下简称“中心”)的主要目标宗旨包括如下几个方面:
第一,理论研究。在循证治理与公共绩效的研究中,成为国际一流、国内领先的研究创新基地。中心致力于深入科学地研究我国的公共治理与公共绩效,探索基于证据的决策和管理,推动国内循证决策与循证管理的研究与发展,从而提高公共治理的质量和水平,推动我国深化改革、推进国家治理体系和能力现代化。
第二,人才培养。提高公共管理学科研究能力和论文发表的数量和质量,提升中国人民大学公共管理学科的国际声誉。培养和引进专业人才,加强学术梯队建设,通过本研究中心的建设,吸引国际权威学者及高水平的、有学术潜力的、有海外学术背景的青年学者,培养优秀的硕士生、博士生、博士后等后备力量。进一步提高国际论文发表的数量与质量,提升公共管理学科研究在国内外的学术声誉。
第三,国际交流。提高公共管理研究的国际化水平,保障未来学科发展的良性发展。中心将以推动学术研究与公共管理学术交流为宗旨,并期待与国内外相关研究机构进行合作交流,拓宽纵向横向课题,发展成为形式多样、内容丰富、时代性强的研究机构,也将促进中国人民大学各学科之间的相互交流、平衡发展,成为与国内外学术机构具有紧密联系并在国内具有领先地位的循证治理研究机构。
第四,政策咨询。成为推进国家治理体系和能力现代化方面的一流智库。中心将按照中国人民大学建立一流智库的要求,积极利用学校科研团队,吸纳其他社会力量,开展高质量循证决策、循证管理研究,实现海外引进人才和国内现有人才的共同协作进步,并积极建言献策,逐步形成国内一流、国际知名的智库平台,对我国公共管理事业发展产生积极推动作用,在国际上逐步树立学术影响。
中心的研究范畴包括一切以公共部门的治理和绩效有关的一般规律的科学研究,其结果可以直接为推进国家治理体系现代化和深化改革提供科学依据。中心将围绕我国国家治理中的重大问题,开展以下几个领域的研究工作:
(1)国家治理体系模式转型的循证研究,其中包括:
治理制度设计及其效果的循证研究
治理工具选择及其效果的循证研究
治理结构及其效果的循证研究
治理主体能力提示的路径及其效果的循证研究
(2)基于循证思想的政府绩效管理
(3)基于循证思想的公共政策制定
(4)行为经济学与公共管理政策