作者：杨开峰、邢小宇

时间：2020年

摘要：对于地方政府绩效管理，是否应当制定一个全国统一的框架，一直存在争议。在理论上，从央地角度来看绩效管理也还没有得到充分关注。本文以英国为例来探讨这一问题。在不同央地关系下，英国形成了英格兰中央主导、威尔士从中央负责向地方自治过渡、苏格兰地方自主三种地方政府绩效管理模式，在评估主体、评估框架与指标制定主体、考评方式、考评结果应用四个方面体现了多样性的制度设计。英国经验启示我们，在优化我国地方政府绩效管理时，应注意以下几点：坚持差异性与系统性的统一；充分发挥省政府的统筹规划作用，推动多元主体治理；根据环境变化、改革情况适时动态调整；聚焦公共服务改善，实现互相学习。

关键词：绩效管理；地方政府；央地关系；英国