作者：王璐璐

发布日期：2019-08-01

2019年7月29日至2019年7月31日，中国人民大学循证治理与公共绩效研究中心主持的“贵州省公共资源交易机构绩效评估研究”课题组赴贵州省进行实地调研。王丛虎教授、张璋副教授、胡威副教授、董长贵讲师与门钰璐、王璐璐、郑连虎、刘雯卿、蔡锐星、周润民硕士和博士研究生共10人，分别前往贵州省和安顺市、遵义市、铜仁市、毕节市、六盘水市、黔东南州和黔西南州等地公共资源交易中心进行了考察，并与相关同志进行座谈，深入了解各市（州）公共资源交易事业的发展情况，初步探讨了贵州省公共资源交易机构运行的经验特色以及对绩效管理制度的需求。

课题组是应贵州省公共资源交易中心的邀请进行本次调研的。贵州省是全国较早开展公共资源交易工作的省份之一，在公共资源交易的制度化、体系化和电子化建设方面取得了突出成绩。为了进一步提升全省公共资源交易工作水平，强化全省公共资源交易机构的上下联动机制，促进全省公共资源交易事业又好又快发展，2019年春，贵州省公共资源交易中心专门立项，委托我院就建立和完善贵州省公共资源交易机构绩效评估制度进行系统研究。我院对此高度重视，组建了杨开峰院长担任组长的课题组，整合了我院公共资源交易和绩效管理两个方面的研究力量。课题组于2019年5月下旬对省中心和贵阳市、黔南州和贵安新区的公共资源交易中心进行了实地调查。此次调研是课题组进行的第二次实地调研活动。

调研活动得到了贵州省和各市（州）公共资源交易中心的大力支持。7月29日上午，王丛虎教授团队代表课题组赴省中心参加了研活动的启动会议，并考察了省中心。省中心党组书记、主任马凯同志出席了启动会议，对课题组表示诚挚欢迎，并就课题研究提出了研究建议。课题组详细考察了省中心服务大厅、开标区、见证中心、评标区、多功能厅，观看了公共资源交易数据分析演示，细汇了解了公共资源交易大数据应用的情况。

图片：王丛虎教授团队与贵州省公共资源交易中心领导座谈

7月29日下午至7月31日，课题组分为四个调研团队，分别对贵州省7个市（州）公共资源交易中心进行实地参观和结构化与非结构化深度访谈。各市（州）公共资源交易中心主要领导及相关部室负责人分别就公共资源交易中心的基本情况、党风廉政和防腐败建设情况、规范化管理情况和考核评比情况等进行详细介绍。课题组老师和同学也针对交易中心顶层设计、交易领域范围、交易费用收取、服务和监管问题、系统平台建设、规范档案管理、创新管理模式、考核工作定位和依据、考核指标设置和第三方评估等问题与各交易中心展开深入探讨。

据悉，早在2012年，公共资源交易中心就在贵州省各市（州）相继挂牌成立。2016年，贵州省被列为国家首批公共资源交易平台整合试点。近年来，在综合借鉴全国各地成功经验基础上，贵州省公共资源交易中心依托本省先进的电子政务技术，大力开展交易服务电子化建设，在全国率先实现公共资源电子交易“一网三平台十二系统”，实现了公共资源交易全程电子化运行，有力地促进了全省公共资源交易事业的发展，为全国公共资源交易电子化建设提供了有益的经验。

“贵州省公共资源交易机构绩效评估研究“课题旨在贯彻国家关于深化公共资源交易平台整合共享改革意见精神，落实贵州省政府关于建立和完善公共资源交易中心绩效评价体系的部署，建立一套科学、合理和易操作的绩效管理和配套制度，推动公共资源交易机构监管体系的规范化、科学性和高效性。

通过此次调研，课题组完成了对贵州全省所有市（州）公共资源交易机构的全面实地调研任务，摸清了全省公共资源交易事业发展的基本情况，获得了大量一手资料，为后续的研究活动奠定了基础。

调研期间，王丛虎教授还抽出时间，担任2019年贵州省公共资源交易大讲堂第三期的主讲，详细介绍了对“放管服”、“营商环境”与“互联网+公共资源交易”变革等方面的研究心得。贵州省公共资源交易中心全体干部职工、市（州）公共资源交易中心、贵州省黔云集中招标采购服务有限公司、贵阳市阳光产权交易中心职工代表约百余人参加了学习活动。