2016年12月9日，由中国人民大学公共管理学院和中国人民大学循证治理与公共绩效研究中心联合举办的“治理现代化与循证决策”学术论坛在中国人民大学国学馆123会议室成功召开。来自中国人民大学、中国科学院、中国政法大学、华东理工大学、四川农业大学、上海理工大学、沈阳大学、湘南学院等多所高校的专家学者参与了发言和讨论。

杨开峰院长主持上午会议

上午的会议由中国人民大学公共管理学院院长杨开峰主持。杨院长首先介绍了召开此次学术论坛的背景及意义，并对各位参会专家进行了介绍。

此次学术论坛主题共分为7大领域，分别为医学领域、科技领域、管理领域、政策领域、教育领域、人力资源领域、社会领域的循证研究。在上午的会议中，李幼平教授、樊春良研究员、马亮副教授、曹素璋教授、倪筱楠副教授、魏夏楠同学、刘伟副教授等参会人员针对医学、科技、管理、政策领域的循证主题进行了发言。

李幼平教授发言

四川大学华西医院循证医学研究中心主任李幼平教授的发言主题是“循证医学在中国的最新发展”。她从循证医学的动因、方法保障、循证决策与实践三方面分别进行了论述，指出循证医学是问题驱动、需求导向的一门学科，进而对循证医学的概念、学科基础、特点、原则、主题、证据、方法等进行了系统的分析，并介绍了当前循证医学的实践进展和中国循证医学中心的创新。最后，针对我国循证医学机遇与挑战并存的局面，李教授从我国健康中国的总体战略和全国卫生与健康大会的国家层面出发，探讨循证与精准医学、中医药发展、医患关系所面临的新的机遇和挑战。

樊春良研究员发言

中国科学院科技战略咨询研究院樊春良研究员做了题为“循证与科学政策决策”的发言。他从科学政策中的证据、政策的证据、重大科学决策中科学证据的形成等方面对循证与科学政策决策进行分析。他认为，科学政策决策需要发展新的证据支撑，而沿用过去经验论证并不充分，政府应该支持新的科学知识发展和学术研究；同时，科学证据要转变为政策证据，需要有权威的、独立的科学委员会论证；此外，重大科学决策的证据需要权威、独立的第三方进一步的研究和公开、公正的程序确认。

马亮副教授发言

中国人民大学公共管理学院马亮副教授的发言主题为“第三方评估与循证治理”。他从绩效管理与循证治理的关系出发，指出绩效管理与循证治理殊途同归，政府绩效管理强调对绩效信息的使用，即基于证据的决策。但是二者对于证据的认识却是不同的。针对第三方评估，他从跨国比较和不同维度进行了分析，认为第三方评估的定位和前景在于财政支出绩效评估与绩效预算、政府采购第三方评估服务以及专业社会机构的培养与发展。而智库的定位，则是积累、传播和利用证据。

曹素璋教授发言

湘南学院曹素璋教授的发言主题是“循证管理实践中的证据转换与决策框架”。他围绕循证管理的证据转换和决策框架两个方面来探讨循证管理的实际问题，探索循证管理的科学决策过程。在正视循证管理实践所遇困境和所受批评的基础上，简要阐述了循证管理决策的基础理论属性和基本特征，回顾了循证管理的证据观和“最佳证据”的使用情况，确认了证据的层次性，强调了科研证据向决策证据转换的必要性、具体要求和基本程序。

倪筱楠副教授发言

沈阳大学的倪筱楠副教授的发言主题是“循证管理在政府债务风险审计中的应用”。她首先梳理了循证管理的发展历程和我国政府债务风险审计现状，提出在政府债务审计引入循证管理的必要性和循证管理在政府债务风险审计中的实施重点。她认为，循证管理学思想下的政府债务风险审计，首先是以审计证据的获取为前提的，其次需要对获取的审计证据进行有效的评价，这是循证管理思想在政府债务风险审计中运用的基础，最后审计证据的运用则是关键。

魏夏楠同学发言

中国人民大学公共管理学院的魏夏楠同学的发言主题是“美国循证决策的最新进展：奥巴马政府的循证决策框架及其推进实践”。她首先从美国行政管理与预算局有关评估和证据的官方文件进行分析，归纳奥巴马政府循证决策的演化过程和主要特点。随后，对美国循证决策委员会的设立和奥巴马政府循证决策的推进实践进行介绍。

刘伟副教授发言

中国人民大学公共管理学院的刘伟副教授的发言主题为“政策试点与循证决策”。她首先对政策试点和现有研究中的权力结构、组织结构、政治适应、政治锦标赛体制等进行了梳理，随后总结了政策试点的过程以及政策试点中目标控制、手段多元、上下结合的特点，把循证决策作为新的描述性分析角度，指出中国的政策试点有助于消除有限理性决策过程中可能出现的“推理捷径”，从而提升决策的科学性和有效性。

陆毅副教授点评

纽约城市大学副教授、中国人民大学访问学者陆毅老师针对上午的会议内容进行了精彩的点评。她指出，与会发言的各位老师分别从不同的角度就证据和循证的内容进行了总结，增进了我们对证据的理解和对循证理论的认识。

杨宏山教授主持

下午的会议由中国人民大学公共管理学院杨宏山教授主持。与会老师分别针对教育、人力资源和社会领域的循证主题进行发言。

刘虹老师发言

上海理工大学的刘虹老师发言题目为 “院校管理中的循证决策”。针对院校如何走向科学决策的问题，提出了重视支持系统，坚持循证原则的基本思路和数据驱动决策模式的运行机制。随后，以加州大学、同济大学、上海交大数据仓库为例，提出高校决策支持系统的一般分析框架，并探讨了高校决策支持系统构架与应用的步骤。

刘昕教授发言

中国人民大学公共管理学院刘昕教授的发言题目为“循证人力资源管理：发展与运用”。他对循证人力资源管理的含义进行了梳理，同时指出循证人力资源管理能帮助组织运用丰富的员工数据来做出与员工队伍相关的更好决策以及改进绩效。随后，他解释了循证人力资源管理实施的五个步骤，并以谷歌公司为例，分析谷歌人力资源管理的十大领域和人才分析的六种方法。

王明杰教授发言

中国政法大学的王明杰教授的发言题目为“大数据时代循证式HR管理”。他介绍了循证人力资源管理的源起，并将其与一般人力资源管理模式进行比较，提出循证人力资源管理在管理者的职业化程度、对待证据的态度、研究理论和组织实践的结合程度、对待创新的态度、使用方式上均不同于一般的人力资源管理。随后，他指出，循证人力资源管理对我国的启示作用。

戴小文老师发言

四川农业大学戴小文老师的发言题目为“循证实践对精准扶贫的启示”。他首先解释了精准扶贫是社会工作领域的实践手段与工作方法，表现出循证实践的重要特征。他对研究者、实践者、实践对象、管理者等实践主体进行界定并对他们之间的关系进行划分，总结循证实践队精准扶贫的启示和研究中存在的困难。

张昱教授发言

华东理工大学法学院院长张昱教授的发言题目是“循证社会工作的本土张力”。他首先对循证社会工作理论逻辑与实务框架进行了讨论。随后，他以社区矫正社会工作为基础，提出循证社会工作中形式循证与实质循证、被动循证与主动循证、静态循证与动态循证之间的三大张力，并认为循证社会工作在我国的推进还是一个形式性大于实质性、被动性大于主动性、静态性大于动态性的过程，还处于一个行政性大于专业性、探索性大于应用性的阶段。最后，基于社区矫正社会工作的实践，提出循证社会工作服务流程。

会议点评及总结

中国人民大学公共管理学院的张璋副教授对下午的发言进行了精彩的点评。在论坛的讨论环节，与会专家学者就与循证相关的议题进行了深入探讨。

最后，杨开峰院长对整体学术论坛进行了总结，并展望治理现代化与循证决策的未来研究方向和计划。